Администрация Ильковского сельсовета
Беловского муниципального района
Курской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«30» декабря 2016 г. № 26/1
«Об утверждении Порядка участия в организации деятельности по сбору
(в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета Беловского муниципального района»
На основании статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Устава муниципального образования «Ильковский сельсовет» Беловского муниципального района :
1. Утвердить Порядок участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета Беловского муниципального района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
4. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене Администрации Ильковского сельсовета, на информационных стендах.
Глава Ильковского сельсовета Е.Н. Золотарева
Приложение
к Распоряжению главы администрации
Ильковского сельсовета
от «30» декабря 2016 г. № 26/1
Порядок участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета Беловского муниципального района
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета Беловского муниципального района (далее - Порядок) регламентирует деятельность по участию в сборе и транспортированию твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения.
2. Правовую основу настоящего Порядка составляют:
- Федеральный закон от 24.06.1998 г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.01.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Курской области, регулирующие отношения, предусмотренные п.1.1 настоящего Порядка.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению
отходы от использования товаров - готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;
2. Участие в сборе и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета
1. Координацию работ по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета Беловского района Курской области осуществляет администрация Ильковского сельсовета Беловского района (далее – администрация Ильковского сельсовета), в том числе: организует очистку территорий общего пользования; определяет системы удаления отходов, твердых коммунальных отходов (контейнерная, бесконтейнерная), схемы сбора отходов, твердых коммунальных отходов; информирует юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам сбора (в том числе раздельного сбора) и транспортирования твердых коммунальных отходов.
2. Сбор (в том числе раздельный сбор) и транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета обеспечиваются операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами на основании договора.
3. Собственник твердых коммунальных отходов обязан поддерживать чистоту на используемой территории, включая места общего пользования, и обеспечить удаление соответствующих отходов.
4. Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется в местах временного хранения отходов.
5. К местам временного хранения твердых коммунальных отходов относятся:
специальные площадки, оборудованные стандартными контейнерами определенных типов и размеров.
в местах общего пользования – урны, установленные для сбора твердых коммунальных отходов;
в неканализованных домовладениях для временного хранения жидких отходов – водонепроницаемые сливные ямы (выгреба), объём которых рассчитывается исходя из численности пользователей или населения.
6. В зависимости от объективных условий могут применяться различные системы удаления отходов:
контейнерная с несменяемыми сборниками предусматривает накопление твердых коммунальных отходов в местах временного хранения, оснащённых контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их транспортирование из контейнеров в мусоровозы и периодической санитарной обработкой контейнеров на месте;
бесконтейнерная предусматривает накопление твердых коммунальных отходов в таре собственников отходов и погрузку данных отходов в мусоровозы, в том числе самими потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При такой системе сбора места временного хранения отходов не предусматриваются.
7. Транспортирование твердых коммунальных отходов из мест временного хранения (контейнеров) осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с графиком или по заявкам по мере их наполнения. Периодичность транспортирования твердых коммунальных отходов определяется объемами образования данных отходов, сроком хранения твердых коммунальных отходов в местах временного хранения, но не реже одного раза в три дня, а в периоды года с температурой свыше 5 градусов Цельсия – ежедневно.
8. Сбор (в том числе раздельный сбор) и временное хранение твердых коммунальных отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников индивидуальных жилых домов, осуществляется на договорной основе региональным оператором по согласованию с уполномоченным органом следующим образом:
- отходы выносятся жильцами и ссыпаются в контейнеры на специальных контейнерных площадках;
- при бесконтейнерной системе удаления твердых коммунальных отходов, жильцы выносят и загружают отходы непосредственно в транспортное средство в соответствии с графиком транспортирования твердых коммунальных отходов.
9. Сбор (в том числе раздельный сбор) и временное хранение твердых коммунальных отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляются на основании соответствующего договора между заказчиком и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
10. Сбор (в том числе раздельный сбор) и транспортирование твердых коммунальных отходов от киосков, лотков и других объектов, не снабженных контейнерами, осуществляются на основании соответствующего договора между заказчиком и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
11. При ремонте или реконструкции помещений, расположенных на территории жилищного фонда, порядок сбора и транспортирования строительных отходов производится в соответствии с проектной документацией.
12. Владелец помещения, пользователь земельного участка, предоставленного под размещение объектов общественного питания, торговли, включая комплексы объектов мелкорозничной торговли, киоски и отдельные павильоны, организует и несёт ответственность за сбор, транспортирование отходов, ведение учёта и отчётности о движении отходов, получение разрешений на их размещение на специальной территории.
13. Транспортирование отходов осуществляется на договорной основе с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации при следующих условиях:
наличие паспорта отходов;
наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;
наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.
3. Регулирование деятельности в области обращения
с твердыми коммунальными отходами
1. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Курской области обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
2. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти Курской области и региональным оператором, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством Курской области.
3. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти Курской области.
4. Администрация Ильковского сельсовета обязана предоставить необходимую информацию в области обращения с твердыми коммунальными отходами по запросу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области.
5. Администрация Ильковского сельсовета в пределах своих полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами вправе запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.
4. Ответственность за несоблюдение требований
в области обращения с отходами
1. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с отходами на территории Ильковского сельсовета физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в соответствии с действующим законодательством.
2. Контроль за участием в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ильковского сельсовета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Органом местного самоуправления Ильковского сельсовета осуществляется контроль исполнения требований настоящего Порядка в пределах своих полномочий.